Définitions et avantages de la gestion de la mobilité
La gestion de la mobilité vise à faire baisser la demande en mobilité et en particulier le trafic individuel motorisé. Cela passe par la réduction des déplacements et/ou le transfert modal vers les modes de transports actifs et publics. La gestion de la mobilité s’appuie en particulier sur des mesures “douces” de promotion, incitation, information et communication qui accompagnent des mesures infrastructurelles. La gestion de la mobilité permet d’influencer la demande en transport dans une perspective globale, en tenant compte des nouvelles formes de mobilité, des évolutions technologiques et des exigences sociales.
Le concept / plan de mobilité est un document qui contient :
- Un cadre pour l’élaboration du projet
- Une analyse de la situation actuelle
- Des objectifs à atteindre en termes de mobilité
- Des mesures ciblées pour y parvenir
- Un concept de monitorage des mesures mises en place
- Un organigramme d’implémentation
Ce document peut se référer à un site ou bâtiment, à une entreprise, administration ou organisation ou encore à un évènement ou une installation à forte fréquentation (p.ex. sportive ou de loisirs).
Un concept / plan de mobilité offre de nombreux avantages. En plus de permettre d’atteindre les objectifs climatiques, d’améliorer le bien-être et la santé des personnes concernées et de réduire la pression sur le stationnement, de faire baisser le trafic motorisé, l'élaboration d'un concept / plan de mobilité a un effet positif sur l’acceptabilité d’un projet ou d’un évènement par les riverains et permet d’en garantir le bon fonctionnement en matière de mobilité.
Pourquoi des standards pour l’élaboration de concepts et plans de mobilité ?
De plus en plus de collectivités demandent l’élaboration de concepts et plans de mobilité dans le cadre de procédures en autorisations de construire ou d’organisation de grands événements (voir bases légales). Dans ce contexte, les standards MMS offrent un cadre méthodologique clair pour garantir des démarches efficaces dans l’élaboration de plans / concepts de mobilité, tout en restant pragmatiques et adaptables aux différents contextes.
Les standards MMS sont une référence pour élaborer les plans / concepts de mobilité et permettent de :
- Proposer une approche cohérente pour l’élaboration de ces concepts vu que les lois ne l’explicitent pas, pour faciliter le processus pour toutes les parties prenantes
- Faciliter le processus d'élaboration grâce à des étapes claires et des livrables bien définis.
- Encourager une mobilité durable, en développant un panel de mesures favorisant le report modal et ainsi une contribution aux objectifs climatiques et enjeux de réduction du trafic motorisé
À qui s’adressent les standards MMS ?
- Aux Collectivités (communes, cantons) : pour définir les exigences en matière de contenu de concepts et plans de mobilité demandés
- Aux Entreprises, administrations publiques, promoteurs immobiliers, développeurs de sites, architectes : comme guide pour élaborer un plan / concept de mobilité (ou un cahier de charges pour le faire) et anticiper les besoins de mobilité des usagers et usagères
- Aux Organisateurs de grands événements, gestionnaires d’installations à forte fréquentation (p.ex. sportives ou de loisirs) : comme guide pour élaborer un plan / concept de mobilité (ou un cahier de charges pour le faire) et assurer une mobilité fluide et limiter les impacts sur le trafic et ainsi augmenter leur acceptabilité
Standards MMS pour l’élaboration de concepts et plans de mobilité
Étape 1
Cadre
Définir l'organisation du projet
Tâches Impératives
Nommer un·e responsable de projet en charge du suivi du projet sur les aspects techniques et organisationnels (coordination de l’organe de décision)
Définir un organe de décision. Identification d’un·e décideur·e ou constitution d'un comité de pilotage
Livrables
Organigramme de gestion de
projet
Étape 2
Analyse
Analyser les facteurs d'influence
Tâches Impératives
Évaluer le contexte et les conditions d'accessibilité multimodale du site. Situation géographique et intégration dans les réseaux de transport, qualité de desserte TP, offres de mobilité existantes (y compris offres en stationnement)
Analyser des temps de parcours tous modes selon les motifs et origines/destinations pertinents. Déplacements domicile-travail (qui sont structurants) mais potentiellement aussi déplacements professionnels, visiteurs/clients, logistiques, de loisir, etc.
Analyser les pratiques et/ou les profils de mobilité actuels ou visés. Parts modales des usagers et usagères du site (si site en activité) ou des quartiers voisins selon motifs & raisons associées (collecte des données via enquête ou exploitation des données statistiques) et, le cas échéant, pour un nouveau site décrire les usagers et usagères visé·e·s
Livrables
Recueil de cartographies d'analyse (par exemple plan d'accessibilité, cartes isochrones, …) et graphiques (chiffres clés, parts modales,…)
Étape 3
Objectifs
Cibler les potentiels et les objectifs visés
Tâches Impératives
Identifier les potentiels théoriques des modes alternatifs à la voiture sur la base de la comparaison des conditions d’accessibilité, des temps de parcours tous modes et des contraintes objectives (horaires, saisonnalité,…)
Définir des champs d'action prioritaires. Réduction de la demande en déplacement, report modal, optimisation de l’utilisation de la voiture, amélioration de l’efficience
Définir les objectifs cibles. Sur la base des marges de manœuvre identifiées (comparaison entre comportements actuels de mobilité et les potentiels calculés théoriquement) et des champs d’action prioritaires définis
Livrables
Liste d'objectifs mesurables (p.ex. potentiel de report modal, réduction des émissions de CO2)
Étape 4
Mesures
Développer et adopter un éventail de mesures
Tâches Impératives
Elaborer un éventail de mesures Mix / « écosystème » de mesures (mesures complémentaires / interdépendantes et se renforçant mutuellement, push et pull) Proposer a minima une mesure par thématique-clé (gestion du stationnement, incitation à l’utilisation des modes alternatifs, communication, gestion de projet)
Sélectionner des mesures à mettre en œuvre. Le potentiel d'efficacité des mesures doit correspondre aux objectifs fixés. Estimer le coût des mesures dans le but de définir un budget prévisionnel. Mettre en adéquation l’ambition avec les moyens
Hiérarchiser les mesures et planifier leur mise en œuvre. Classer les mesures par ordre de priorité et définir un calendrier de mise en œuvre. Présenter les sources de financement prévues
Livrables
Plan de mesures intégrant des modalités de mise en œuvre (horizon de mise en œuvre, acteurs, coûts estimatifs,…)
Étape 5
Monitorage
Élaborer le concept de monitorage et de contrôle d'efficacité
Tâches Impératives
Définir les valeurs-clés / indicateurs et les méthodes pour leur collecte
Définir la fréquence du monitorage. Idéalement tous les ans et a minima tous les 3 ans
Livrables
Concept de monitorage (qui décrit les modalités et le contenu des bilans récurrents)
Étape 6
Gestion
Organiser le projet pour l’implémentation et l'exploitation
Tâches Impératives
Définir un·e responsable de la mobilité
Confirmer l’organe de décision. Identification des décideur·e·s en phase « d’exploitation »
Livrables
Organigramme d’implémentation du projet, le cas échéant cahier des charges pour un·e responsable de mobilité.
Comment utiliser les standards MMS ?
- Un guide structuré: les standards MMS détaillent les différentes étapes de travail pour concevoir un concept ou un plan de mobilité de qualité.
- Une approche pragmatique: ils s’adaptent aux spécificités des projets tout en garantissant une approche harmonisée, rigoureuse et efficace.
Découvrez dès maintenant les standards MMS et donnez à vos plans / concepts de mobilité une approche structurée et efficace !
Documents
à suivre
